多位消息人士向億邦動(dòng)力網(wǎng)透露，昨日下午各跨境電商試點(diǎn)城市海關(guān)及商檢接到“跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅商品核驗(yàn)通關(guān)單政策暫緩一年”的上級(jí)通知，而今日上午各地關(guān)檢部門(mén)已相繼通知企業(yè)。

據(jù)悉，根據(jù)這一“內(nèi)部通知”，從新政開(kāi)始執(zhí)行后的一年內(nèi)，包括上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、福州、平潭在內(nèi)的10個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市，跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅商品將按照新稅制征稅，但商品“一線(xiàn)”進(jìn)區(qū)時(shí)免于核驗(yàn)通關(guān)單。

消息人士稱(chēng)，雖然正式文件尚未公布，但這個(gè)“內(nèi)部通知”相當(dāng)于給了各試點(diǎn)城市及跨境電商企業(yè)一個(gè)過(guò)渡、轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。在過(guò)渡期內(nèi)，相關(guān)企業(yè)要按照一般貿(mào)易監(jiān)管的要求進(jìn)行準(zhǔn)備，一年之后（2017年4月8日起）則將嚴(yán)格執(zhí)行一般貿(mào)易通關(guān)單的管理。

跨境電商零售進(jìn)口新政自4月8日正式實(shí)施以來(lái)，多位業(yè)內(nèi)人士向億邦動(dòng)力網(wǎng)表示，新政中所涉及的稅制變化大家都能接受，因?yàn)檫@是從“稅”的最基本層面確定了跨境電商的模式和地位，但“正面清單”所要求的“一線(xiàn)”進(jìn)區(qū)需查驗(yàn)通關(guān)單成了這次新政的癥結(jié)所在，讓一大批跨境電商企業(yè)面臨“生死考驗(yàn)”。

據(jù)億邦動(dòng)力網(wǎng)了解，“通關(guān)單”即入境貨物通關(guān)單，是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局授權(quán)的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)境貨物簽發(fā)的貨物收貨人或其代理人已經(jīng)辦理報(bào)檢手續(xù)的證明文件。向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)需提供通關(guān)單或單號(hào)，否則將予以退單處理。

想要取得通關(guān)單，需提供原產(chǎn)地證、合同、發(fā)票、裝箱單、運(yùn)單、相關(guān)許可/審批文件、食藥監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)檢疫證書(shū)等單證（化妝品還需提供中文標(biāo)簽樣張、外文原標(biāo)簽和化妝品成分表等材料），填報(bào)《入境貨物報(bào)檢單》并向國(guó)檢部門(mén)報(bào)檢。報(bào)檢通過(guò)后，國(guó)檢部門(mén)才會(huì)出具通關(guān)單或通關(guān)單號(hào)。

而億邦動(dòng)力網(wǎng)獲悉，目前，大多數(shù)跨境電商企業(yè)難以達(dá)到與海外供應(yīng)商直接合作的要求（海外推廣風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)數(shù)量有限、銷(xiāo)售額不穩(wěn)定等），跨境電商的供應(yīng)鏈組織模式多為海外“掃貨”，即采購(gòu)團(tuán)隊(duì)或買(mǎi)手在海外商超、賣(mài)場(chǎng)等地大量購(gòu)買(mǎi)商品，這種模式顯然無(wú)法取得原產(chǎn)地原產(chǎn)地證及合同等單證。因此，通關(guān)單成了這次新政真正的“殺手锏”。

可以想見(jiàn)，跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品的這種監(jiān)管模式已經(jīng)與一般貿(mào)易畫(huà)上了等號(hào)，這讓跨境電商失去了準(zhǔn)入門(mén)檻低、通關(guān)效率高的優(yōu)勢(shì)。

此外，根據(jù)“正面清單”要求，網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口化妝品、保健品等商品還須在食藥總局注冊(cè)備案，備案手續(xù)少則數(shù)月，多則一年以上。這導(dǎo)致95%以上的商品無(wú)法通過(guò)保稅備貨方式進(jìn)口，很多跨境電商只能依靠現(xiàn)有庫(kù)存維持銷(xiāo)售。

那么，日前得到的最新消息對(duì)跨境電商企業(yè)而言，無(wú)疑是個(gè)重大喜訊。

不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士也向億邦動(dòng)力網(wǎng)指出，大家應(yīng)該意識(shí)到的是，在這一年緩沖期內(nèi)，從業(yè)企業(yè)須盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、升級(jí)供應(yīng)鏈或與海外供貨商達(dá)成深入合作，得到商品的原產(chǎn)地證、合同、發(fā)票等相關(guān)文件。尤其是對(duì)于化妝品、保健品等監(jiān)管?chē)?yán)格的商品，企業(yè)在引進(jìn)新品時(shí)還需要做更多努力，否則將失去新品上線(xiàn)快和SKU豐富的優(yōu)勢(shì)。

“此次調(diào)整的積極意義毋庸置疑。一年的過(guò)渡期表明了國(guó)家支持跨境電商行業(yè)發(fā)展的積極態(tài)度，但同時(shí)，跨境電商也需要明確合理的措施來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，這樣才能保障消費(fèi)者的合法權(quán)益和國(guó)內(nèi)商業(yè)環(huán)境的健康發(fā)展。”

【“跨境稅改”事件回顧】

3月24日，財(cái)政部發(fā)布公告，將自4月8日起實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口新稅收政策；

4月7日晚21點(diǎn)，財(cái)政部聯(lián)合多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，生鮮、液態(tài)奶、成人奶粉出局，保健品和化妝品受到嚴(yán)格限制；此外，商品“一線(xiàn)”入?yún)^(qū)需提供通關(guān)單，跨境電商監(jiān)管方式與一般貿(mào)易畫(huà)上等號(hào)；

4月8日，新政正式實(shí)施，由于正面清單公布較晚，政策實(shí)施細(xì)則未及時(shí)公布，導(dǎo)致各大保稅倉(cāng)內(nèi)的大量清單外商品不能清關(guān)，正在運(yùn)輸途中的清單外商品不能進(jìn)入保稅區(qū)。各大跨境電商平臺(tái)的大量相關(guān)商品下架，跨境電商行業(yè)進(jìn)入“熔斷”狀態(tài)；

4月13日，財(cái)政部發(fā)布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》有關(guān)商品備注的說(shuō)明；

4月15日，《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（第二批）》發(fā)布。

4月18日，有消息稱(chēng)，海關(guān)總署向各口岸下發(fā)文件，允許4月8日前運(yùn)抵保稅倉(cāng)或已在運(yùn)輸途中的跨境進(jìn)口商品按新政前的方式銷(xiāo)售，免于補(bǔ)領(lǐng)許可證和通關(guān)單，直至售完；

5月15日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布公告，強(qiáng)調(diào)跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品的屬性為“貨物”，檢驗(yàn)檢疫應(yīng)依法簽發(fā)通關(guān)單，只有跨境電商直購(gòu)商品可以免于簽發(fā)通關(guān)單。

5月20日，多位一線(xiàn)消息人士向億邦動(dòng)力網(wǎng)透露，新政監(jiān)管措施將延緩一年執(zhí)行。

    編輯：201602